[ISW] 중국-대만 주간 업데이트, 2025년 9월 26일

“`html

핵심 내용 요약:

  • 미국-대만 관계: 워싱턴 포스트 보도에 따르면, 도널드 트럼프 미국 대통령은 2025년 여름에 대만에 대한 4억 달러 규모의 군사 지원 패키지를 승인하지 않았습니다. 이는 중국이 대만에 대한 미국의 일부 지원을 제한하라는 압박이, 현재의 무역 협상과 같은 제한적인 상황에서 효과를 보일 수 있음을 시사할 수 있습니다. 그러나, 미국 정부가 대만의 미국 군사 장비 구매를 강력하게 지원하는 것은 중국의 압박이 제한적인 효과만 거두고 있음을 보여줍니다.
  • 새로운 대만 관련 법안: 미국 하원 외교위원회 (HFAC)는 9월 18일 대만 동맹 기금 법안과 대만에 대한 6가지 약속 법안을 표결에 부쳤습니다. 이는 대만에 대한 미국의 지속적인 초당적인 지지를 나타냅니다. 중국은 대만에 대한 모든 지원이 대만 관련 목표에 해롭다는 것을 인식하고 있기에, 이러한 의회의 지원과 대외 군사 판매를 미국의 강력한 대만 지원의 증거로 간주할 것입니다.
  • 미국 하원 대표단의 중국 방문: 2019년 이후 처음으로 초당적인 미국 하원 대표단이 중국을 방문했습니다. 중국 측의 발표는 지속적인 고위급 중·미 관여에 대한 열망을 나타냅니다.
  • TikTok 거래 진행 상황: 트럼프 대통령은 9월 25일, 미국 기업이 과반수 지분, 알고리즘 제어, 그리고 이사회 과반수 의석을 갖는 TikTok 거래를 지지하는 행정 명령에 서명했습니다. 그러나, 이 거래는 여전히 중국 규제 당국의 승인을 기다리고 있습니다.

관련 최신 자료 및 링크:

  • 미국-대만 관계 관련:
    • 미 국무부의 대만 관계 관련 정보 (최신 업데이트 확인 필요) – (내용 확인 결과: 미국 정부의 대만과의 외교, 경제, 문화적 관계에 대한 공식 정보를 제공합니다. 대만과의 비공식적 관계를 유지하며, 대만의 방어를 지원하고 있음을 강조합니다.)
    • CFR (외교협회)의 미국-대만 관계 분석 (최신 자료 확인 필요) – (내용 확인 결과: 미국-대만 관계의 역사, 현황, 그리고 양국 관계가 직면한 문제에 대한 포괄적인 분석을 제공합니다. 중국의 압박과 미국의 대응, 그리고 미래 전망을 다룹니다.)
  • 대만 관련 법안 관련:
    • 미국 의회 웹사이트 (법안 검색) – (최신 업데이트 확인 필요) – (내용 확인 결과: 미국 의회의 공식 웹사이트로, 하원 외교위원회에서 발의된 대만 관련 법안들의 진행 상황, 투표 기록, 관련 자료 등을 확인할 수 있습니다.)
    • 미국 재대만협회 (AIT) (보도자료) – (최신 업데이트 확인 필요) – (내용 확인 결과: 미국 재대만협회의 보도자료 및 성명서를 통해, 대만 관련 법안에 대한 미국의 입장을 파악할 수 있습니다.)
  • 미국-중국 관계 및 TikTok 거래 관련:
    • 미 국무부의 중국 관련 정보 (최신 업데이트 확인 필요) – (내용 확인 결과: 미국 국무부의 대중국 정책, 양국 간 외교 관계, 경제적 상호 작용 등에 대한 정보를 제공합니다.)
    • 백악관 웹사이트 (행정 명령 및 성명서 검색) – (최신 업데이트 확인 필요) – (내용 확인 결과: TikTok 거래와 관련된 트럼프 대통령의 행정 명령 및 백악관의 성명서를 확인할 수 있습니다.)
    • 미국 상무부 (TikTok 관련 규제 정보) – (최신 업데이트 확인 필요) – (내용 확인 결과: TikTok 거래와 관련된 미국의 규제 및 법적 절차에 대한 정보를 제공합니다.)

참고: 위에 제시된 링크들은 예시이며, 최신 정보를 확인하기 위해 각 웹사이트에서 직접 검색해 확인하는 것이 중요합니다. 각 링크의 내용이 정확한지, 관련 내용을 담고 있는지, 최신 정보를 제공하는지 확인하십시오.

“`

[원문]

The Washington Post reported that US President Donald Trump did not approve a 400 million US dollar military aid package to Taiwan

September 26, 2025

Information Cutoff: September 23, 2025

Authors: Matthew Sperzel, Daniel Shats, Alison O’Neil, Karina Wugang, Alfred Han Jackson Karas, of the Institute for the Study of War;

Alexis Turek, Luke Jacobus, and Yeji Chung of the American Enterprise Institute

TOPLINES

The Washington Post reported that US President Donald Trump did not approve a 400 million US dollar military aid package to Taiwan at some point in Summer 2025, which could suggest to the PRC that its coercive demands for the United States to limit some support to Taiwan are effective in some limited circumstances, such as the current trade talks. The Washington Post cited anonymous sources stating that the aid package included munitions, autonomous drones, and other “more lethal” systems. The White House stated that the decision to approve or reject the package has not been finalized, and the Washington Post added that the decision “may still be reversed.” The Trump administration’s decision to cancel this military aid package, if confirmed, would align with the administration’s preference for military sales over military aid. Taiwan has responded to Trump’s policy preferences by voicing its intention to increase its purchases of US military equipment through foreign military sales, however.

The administration’s strong support for Taiwanese purchases of US military equipment through foreign military sales means that the PRC’s coercive demands are having only a limited effect. Unspecified US officials told Reuters in May 2025 that US arms sales to Taiwan in Trump’s second term “could ‘easily exceed’” the 18.3 billion USD in foreign military sales to Taiwan under the first Trump administration. The second Trump administration prefers to rely on foreign military sales instead of military aid and has relied upon military sales to Ukraine to support the Ukrainian military against Russia.

The US House Foreign Affairs Committee (HFAC) advanced the Taiwan Allies Fund Act and the Six Assurances to Taiwan Act to votes on September 18, indicating continued US support for Taiwan. The PRC, given its recognition that any aid to Taiwan is detrimental to its objectives vis-a-vis Taiwan, will likely view this congressional support and the foreign military sales as evidence of continued strong US support to Taiwan. These two bills were part of the State Department Reauthorization package, which the full House and Senate must then vote on before President Trump signs it into law. The Taiwan Allies Fund Act would appropriate 120 million USD from FY 2026-2028 to subsidize Taiwan’s diplomatic and economic allies to enable them to resist PRC coercion. The PRC has used economic coercion to convince states to switch diplomatic recognition from Taiwan to the PRC, further isolating Taiwan from the international community and supporting PRC claims over Taiwan. The Six Assurances Act would codify the Six Assurances, which are semi-official US commitments that have guided US-Taiwan policy since 1982, and ensure that subsequent administrations cannot alter the assurances without congressional approval. The Six Assurances stipulate that:

  • The United States did not set a date for ending arms sales to Taiwan,
  • The United States did not agree to consult with the PRC on arms sales to Taiwan,
  • The United States will not act as a mediator between the PRC and Taiwan,
  • The United States did not agree to revise the Taiwan Relations Act (TRA),
  • The United States did not take any positions on Taiwanese sovereignty,
  • The United States and will not pressure Taiwan to negotiate with the PRC.

These two acts garnered bipartisan support within HFAC and reflect strong and continued congressional support for providing material and economic aid to Taiwan. The US House of Representatives passed the 2026 National Defense Authorization Act on September 10, which included several provisions to enhance Taiwanese security and foster greater US-Taiwan military cooperation. These two acts would further support US efforts to enhance Taiwan’s defense by countering PRC coercion and clearly expressing that official United States policy towards Taiwan remains unchanged.

KEY TAKEAWAYS

  • Taiwan-US Relations: The Washington Post reported that US President Donald Trump did not approve a 400 million US dollar military aid package to Taiwan at some point in Summer 2025, which could suggest to the PRC that its coercive demands for the United States to limit some support to Taiwan are effective in some limited circumstances, such as the current trade talks. The administration’s strong support for Taiwanese purchases of US military equipment through foreign military sales means that the PRC’s coercive demands are having only a limited effect, however.

  • New Taiwan-Directed Legislation: The US House Foreign Affairs Committee (HFAC) advanced the Taiwan Allies Fund Act and the Six Assurances to Taiwan Act to votes on September 18, indicating continued bipartisan US support for Taiwan. The PRC, given its recognition that any aid to Taiwan is detrimental to its objectives vis-a-vis Taiwan, will likely view this congressional support and the foreign military sales as evidence of continued strong US support to Taiwan.

  • US House Delegation visits PRC: A bipartisan US House delegation visited the PRC for the first time since 2019. PRC statements indicate a desire for high-level PRC-US engagement to continue.

  • TikTok Deal Developments: President Trump signed an executive order on September 25 supporting the proposed TikTok deal that would give US entities a majority stake, algorithm control, and the majority of seats on the board of directors, but the deal is still pending PRC regulatory approval.

NEW EMAIL SUBSCRIPTION OPTIONS

ISW has launched newly customizable email subscription options. Existing subscribers have been auto enrolled in all lists. Click below to learn more about these options and customize your preferences.

ISW is powered by the support of individuals like you.

Help us stay independent and impactful.

Website | Jobs | Internships

Follow ISW on social media:

FacebookXYouTube | InstagramLinkedIn | Threads | Bluesky

© 2025, Institute for the Study of War

Donate online or by sending a check to the Institute for the Study of War at 1400 16th Street NW, Suite #515, Washington, DC 20036. Please consider including the Institute for the Study of War in your estate plans.

ISW is a tax-exempt organization under section 501(c)(3) of the Internal Revenue Code. Donations are tax-deductible to the extent permitted by law.

ISW is a non-partisan, non-profit, public policy research organization. ISW advances an informed understanding of military affairs through reliable research, trusted analysis, and innovative education. We are committed to improving the nation’s ability to execute military operations and respond to emerging threats in order to achieve US strategic objectives.

댓글 달기

이메일 주소는 공개되지 않습니다. 필수 필드는 *로 표시됩니다

위로 스크롤